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澳门,有所不同——专访澳门特区立法会议员梁安琪  

2010-12-30 16:31:50|  分类: 商业地理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       撰文:高永钰

 

梁安琪是一个富有传奇色彩的公众人物。她1960年生于广东,13岁在广州学芭蕾舞,后加入广州文工团,成为舞蹈演员。她20岁到澳门发展,希望开始新的生活,于是跟随母亲姓梁,自行依书改成了现在的名字。工作初期,她曾同时扛下4份工作,早上在写字楼上班,放工便赶到澳门妇女会、工会等教跳舞,假日也要教小孩子跳健康舞。不过人生际遇难料,梁安琪没有成为舞蹈家或明星,却最终走上从商、从政的道路,确立了一个女强人的形象,她的口头禅是:“要做到最好。”

2005年,梁安琪开始参与港澳地区的社会事务,先在香港获选为慈善机构保良局总理,并在2007年成为保良局节目统筹主席,同年9月参加澳门立法会选举,当选澳门立法会议员。

2010年,澳门革新图变,作为立法会议员,梁安琪就澳门的多元化发展及澳门融入大三角等议题,有她自己一套理念。

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锦绣:澳门特区行政长官崔世安不久前表示,要提高澳门文化创意产业的知名度,同时建立建立文化创意产业基地。在这方面,都有哪些具体计划?

梁安琪:现在澳门中小型企业得到了发展,特区政府也有一些扶持政策,比如贷款和创业基金,而这些基金大多是跟文化创意产业相关的,澳门文化司司长还专门去广州等地考察,打算一起发展会展业。

由于受自身条件所限,澳门长期以来都存在产业发展单一的问题。因此,积极参与同周边地区的合作与交流,大力推广公共外交,才是澳门可持续发展的突破口。

锦绣:我们注意到了澳门在经济多元化方面的努力,但进展似乎不是很快,为什么?

梁安琪:经济适度多元化之进展缓慢,受到多方面客观因素的限制。其中土地面积的局限,成为制约这一目标实现的一大主因。

为此,国务院去年正式批复特区政府关于填海造地约350公顷的报告,在今年澳门政府的施政报告中也有这方面的内容,即在新填海土地的规划中将预留适量的土地,发展有利促进经济多元进程的一些产业,同时预留了一定的土地,要大力发展民生,比如建设公共房屋,增加文化康体、社会教育、交通基建等公共设置等。

锦绣:大珠三角的发展环境以及国家政策,对于澳门的多元化发展有哪些影响?

梁安琪:确实有很大的影响,除CEPA(即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称)的不断完善和落实外,2008年底,国务院已经审批通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,提出了珠江三角洲与港澳同城化、打造成一个经济圈的概念。

我们现在也看到本澳及周边地区的交通网络正不断完善,港珠澳跨海大桥已于2009年12月动工兴建,接壤澳门的珠海至广州轻轨也正在加紧兴建,有望在年内落成使用,太原至澳门高速公路也正在施工。目前珠江三角洲已具备全国最为发达的交通网络,使得澳门与周边地区的交通亦越来越完备。这些都有助于澳门与内地建立起更紧密的经济关系。

锦绣:你对于澳门的发展前景一直很乐观?

梁安琪:是。去年,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》,在推动横琴岛开发的同时,也为粤港澳紧密合作、促进澳门经济适度多元化提供了又一发展的新契机。

尤其是澳珠合作发展,近年来更受到特区政府的关注,也有不少本地学者、机构提出了一些具有建设性的构思和建议。比如,澳门珠海两地应充分利用“一国两制”下“一河两岸”的特色,合作开展跨境旅游区项目,把珠海湾建成澳门的后花园,把澳门内港城区改造为珠海的观景点。

这一点,在今年澳门的运输工务范畴施政方针中也进行了明确,将开展澳门至珠海河底人行隧道的可行性研究。我认为如果这项合作计划能够落实,不仅会很大程度上缓解通关压力,而且也能直接带动内港地区的经济发展,这对于推进澳门经济适度多元化进程有很大的好处。

我也特别希望特区政府与珠海有关部门就这些项目的开发加紧协商,并能尽快制定明确的规划和时间表,推动这些项目早日落实。

锦绣:目前珠海和澳门的合作进展是否顺利?

梁安琪:珠海和澳门的同城化发展越来越受到两地政府及广大市民的关注。之前粤澳合作联席会议框架下设立的“澳珠合作专责小组”,还专门下设了珠澳城市规划与跨境交通研究小组。但遗憾的是,目前两地同城化状况还不是很理想,两地之间的城建规划也未能完全有效沟通。我认为,澳门应该与珠海的相关部门积极合作,共同研究并制定澳珠两地城市协调发展机制。

锦绣:有学者认为,由于内地与澳门实行的是“一国两制”政策,导致珠澳两地在社会、政治、经济体制等方面都有所不同,因此珠澳难以实行“一体化”或“同城化”。

梁安琪:目前针对珠澳两地是否走“同城化”发展模式,确实也存在着不少争议,这也为未来两地展开良性合作及可持续发展带来了一些不明朗因素。

我个人认为,两地政府必须就珠澳两地合作发展给予一个清晰的定位,若走“同城化”的发展模式,则对“同城化”应该赋予具体的定义及合作的内容,这样才能加强两地政府之间的共识,同时也能够避免由于对发展模式的误解而导致的社会矛盾激化。

锦绣:对于大陆读者来说,澳门还是一个比较陌生的城市,我们看到你在各个场合推介澳门特色,如果用简单几句话来概括,你会怎么表述呢?

梁安琪:我到澳门三十年,感触最大的是,澳门是个很有人情味的城市。这里发生的一切,与其他高度商业化的大都市有所不同。历史赋予了澳门中西融合的文化特色——既受中华传统文化的影响,又受欧洲文化的熏陶。今日的澳门文化虽是中国大文化系统中不可分割的组成部分,但由于其特有的历史积淀,使得它有着别具一格的风貌,丰富而多彩,其中既有时令年节、龙舟、天后、观音、关帝、粤菜等中式的文化表征,也有葡国西式风情的天主教堂、弥撒、圣诞、花地玛圣像巡游、葡国菜、葡语葡文等西方文化元素。中西两种文化风貌同时并存于澳门,各安其所,相互交融。

澳门也是一个洋溢着浓厚本土化宗教文化气氛的中国人文社会。虽然葡萄牙人到达澳门后不断传入基督宗教思想,但中国文化体系内汉传佛教、道教和民间宗教却有着广泛的社会基础。按信仰人口而论,澳门信者最众为汉传佛教,不过实际上澳门的不少庙宇是将道家、佛家的菩萨神灵一起供奉,而尤以供奉观音、天后、关帝者最为普遍。同时,华人民间宗教的风水、看相算命和祖先崇拜对澳门人也存在着广泛的影响。虽然澳门在地理和文化上处于中国之边地,可是多种宗教信仰仍然可以在这块狭小的土地上和谐共处。

锦绣:你这几年一直主张将澳门作为葡语系国家与中国的交流平台,这是一个很有创意的提议,谈谈你的初衷?

梁安琪:1985年,作为国际非营利组织的“葡语国家都市联盟”在葡萄牙里斯本成立,澳门也是该组织的成员之一。该组织在1997年以及回归后的2001年和2007年,在澳门召开了三届成员大会。

而为加强葡语系国家的跨区域合作,1989年巴西总统佛朗哥提议成立葡萄牙语国家共同体,1996年7月17日正式成立,由葡萄牙、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、安哥拉、圣多美和普林西比7国组成,总部设于葡萄牙里斯本。随着2002年东帝汶民主共和国的加入,葡语系国家共同体国土面积已超过1千多万平方公里,横跨亚、欧、非、拉丁美州,总人口约2.5亿。该共同体在相互支持、相互尊敬的基础上进行政治协商,促进经济、文教和社会形态等范畴的互动交流。

虽然从20世纪六七十年代开始葡语国家大多已与中国建交,但在社会、经济、文化方面的交流合作并不多。而澳门与葡语国家共同体中的各成员国具有相似的语言和文化的缘由,使得澳门与各葡语系国家间产生了一种超越政府间的外交关系,形成了以文化为纽带、以民间交流为平台的“天然”公共外交关系。因此在回归后,澳门与各葡语系国家的交往具有了更深层次的含义,即在增进澳门与葡语系国家交往的同时,逐渐在将这种交流合作转化为中国与葡语系国家的合作。

目前,在中央政府的全力支持下,澳门特区政府和民间组织应积极投入及参与到各类与葡语系国家的交流合作活动中来。通过澳门,使中国和葡语系国家加深了解;通过澳门,拓展中国和葡语系国家的交流规模、促进相互之间贸易量的增加。更为重要的是,澳门依据其中西文化交融的特色,应全力促进中国与葡语系国家之间的文化交流,达到相互理解并尊重对方国家和地区的文化和价值观,为推动世界和谐做出贡献。

 

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